1.消费者权益保护法将修改，中国人民大学法学院商法研究所所长刘俊海建议，在消法的修改中，对惩罚性赔偿上不封顶，但下有保底，即哪怕再小的惩罚性赔偿，消费者如果能够胜诉，至少可以拿到一笔钱，比如1000元钱。2. 在广东，清远市从今年起试点零基预算改革，预算编制不再以往年支出为基数，从零开始编制。近日，全国人大代表、清远市市长江凌接受南都专访。据介绍，通过零基预算改革，清远市从部门手中“收回”6亿多元，重新统筹安排，约占清远市本级财政支出的15%。
【《政府工作报告》是怎样形成的？】1、成立起草组，形成初稿；2、国务院常务会议讨论修改，形成送审稿；3、 政治局常委会审议修改，形成征求意见稿；4、国务院全体会议讨论，发往各省（区、市）和中央有关部门、单位征求意见；5、温家宝在中南海主持召开三次座谈会，并到北京市西城区牛街西里听取居民意见和建议；6、修改后形成送审稿，提交政治局会议讨论；7、温家宝总理作报告，全国人大代表审议；8、根据代表委员意见，国务院进一步修改；9、3月17日，代表们进行表决。
十二届全国人大一次会议14日上午在人民大会堂举行第四次全体会议，以无记名投票方式，选举习近平为中华人民共和国主席、中华人民共和国中央军事委员会主席，选举张德江为第十二届全国人民代表大会常务委员会委员长，选举李源潮为中华人民共和国副主席。会议经过表决，批准了国务院机构改革和职能转变方案。
交通运输部部长杨传堂成了昨日采访区的“红人”。针对“铁道部并入后，2.6万亿元债务问题如何解决”的问题，杨传堂表示，对债务问题了解得不是太多。“对这个问题国务院已经做了正确的研究。所有债务和责任正按照政企分开的要求向前推进。”
14日，《国务院关于组建中国铁路总公司有关问题的批复》通过中国政府网发布。批复说，中国铁路总公司注册资金为10360亿元人民币，并明确，历史债务问题没有解决前，国家对公司暂不征收国有资产收益，不增加铁路改革成本。
14日下午，十二届全国人大一次会议新闻中心就“医药卫生体制改革”举行中外记者会。国务院深化医药卫生体制改革领导小组办公室负责人王保安、孙志刚、马晓伟、胡晓义答记者问。国家发改委副主任、国务院医改办主任孙志刚指出，目前医改进入深水区，正如“逆水行舟，不进则退”。人社部副部长胡晓义则透露，医保基金今年可能突破1万亿，人数和基金规模扩大，风险点也在增多。至于异地医保报销问题，还有一段相当长的路要走。
根据此前有媒体进行的网络调查显示，8202人中有47.8%的受访者认为实名举报对于反腐败的作用很大，但落实到行动上，只有15.8%的受访者表示，会进行实名举报。全国人大代表、清华大学法学院中国司法研究中心主任周光权建议，尽快建立举报人保密制度。所有举报材料都应明确规定为国家秘密；未经举报人授权或领导严格审批，举报材料绝对不能公开。泄露举报人有关信息或举报内容的，以泄露国家秘密罪追究刑事责任。
有记者问，二手房交易环节征收20%个税的政策，这两天对房价的影响已经显现出来了，有些地方房价上涨，你怎么看这个政策的影响？住建部部长姜伟新说，“国五条”一定要执行，执行过程中效果会逐渐显现出来，一定会往下走的。
作为该院“一把手”，年过六旬的浙江省高级人民法院院长齐奇算不上“高调”。他到浙江高院的五年多，却出了多个“全国首创”。他试图将司法真正置于阳光之下，做到“能公开的都公开”，甚至希望通过“阳光司法指数”进行量化评估。作为全国人大代表，他连续6年建议要通过立法，呼吁将民间借贷阳光化。
“中国的农产品是安全的，可以保证城乡居民的有效供给和身体健康，这是我的基本判断”，全国政协委员、农业部副部长牛盾在接受南都记者采访时说，中国农产品中不符合标准的只是“小概率”，中国食品安全最主要的问题不是化学残留问题，而是有害微生物污染的问题。谈到此前机构改革和职能转变方案中，国务院将组建国家食品药品监督管理总局的改革，牛盾表示前景“乐观”。
【他们将如何履职】全国人大代表、中国社会科学院考古研究所所长王巍和他写下的关键词：公平、安全、保护。王巍认为，当前应该加强对环境、水资源、离退老人、儿童、弱势群体、文化遗产的保护，确保食品、饮水、药品、网络、文物等的安全，他希望自己作为一名人大代表，能为促进社会朝着更加公平的方向发展尽一份职责。
【他们将如何履职】全国人大代表、山东三箭置业集团有限公司油漆粉刷工陈雪萍和她写下的关键词：多看、多学、多想、多记。陈雪萍说，作为一名农民工代表，她必须不断加强学习，提高水平，这样才能更好地代表广大农民工。
【医改不能只见物不见人】被绑在一个机构的医生，工作能力有限。北京协和医院妇产科副教授龚晓明医生在台湾看到，晚上从6点到9点有夜间门诊，医生为了挣钱会看病看到11点钟，在企业化的医院，会把医生用得很好。目前，龚晓明医生一周看两次门诊，做两三台手术，他认为业余时间若能在私立医院工作，既能提供额外的优质医疗资源，也能充分利用个人时间。他呼吁，医改要真正解放医生。
【养老金有无缺口？】由于观察口径不同，养老金缺口问题一直存在争议。“2012年，我国城镇职工基本养老保险基金收入1.97万亿元，支出1.55万亿元，当期结余4191亿元，累计结余2.37万亿元。”人力资源和社会保障部副部长胡晓义说，“在中央和地方财政补助支持下，总体上说养老保险基金收入大于支出，当期不存在基金缺口问题。”但胡晓义也坦言，随着老龄化程度提高———领钱的人相对增多，缴费的人相对减少———基金的压力会越来越大。“
民政部副部长窦玉沛表示，民政部已会同发改委研究制定《关于进一步加快养老服务业发展的意见》，正提请国务院审议发布。修订后的《老年人权益保障法》将于今年7月1日实施。窦玉沛还指出，到2015年养老床位要达到每千名老人30张(截至去年底为20.6张)；城市社区为老服务覆盖率要达到100%，农村要达到50%。
13日，谈及农村基层民主政治建设，民政部副部长姜力说，我国农村58.9万个村委会98%以上实行直接选举，村民平均参选率超过95%。到今年末，全国将有6亿农民参加直接选举。“这是世界上涉及人数最多的直接选举。”她说，村委会选举广泛采取无记名投票、公开计票，普遍设置秘密写票处，农民可以按照自己意愿选举当家人。
针对目前城乡低保中出现的“关系保”“人情保”等问题，民政部部长李立国说，根据审计署的审计结果，我国低保工作误差率为4%，“在国际上是比较低的”。他还透露，各级财政去年支出社会救助资金1300多亿元。
监察部官方网站近日首次公布了中纪委监察部的机构设置图和办案流程图。同时首次公布的还有：纪检监察机关处理信访举报、办理政纪申诉案件的工作程序图。监察部官网13日发布消息称，此举是为积极稳妥地推进网上信息公开工作，而推进网上信息公开，是纪检监察机关接受人民群众和社会各界监督的具体举措。
近日，监察部网站公开了纪检监察机关受理信访举报和查办案件等工作的流程图。根据这一流程图，对一些亟待查明、易查易结以及打击报复举报人的问题，信访举报部门可按照规定程序直接查办。而纪检监察部门在信访举报办理终结后，需要向实名举报人反馈处理结果。
【怎么才能交流得更有实效？】中国驻欧盟使团团长吴海龙：我们的交流，要注重内容和实效。恐怕首先要用人家听得懂的语言，第一能听得懂，第二能听得进去，第三能有一些共识。通过这种交流，才能达到相互了解、相互理解，增进共识的效果。不能在交流过程中两张皮，你说你的，我说我的，没有共鸣，也擦不出火花来，互动也不够，这种交流效果上要打折扣。
【对城镇化过程中的国土规划怎么看？】国土资源部副部长徐德明：城镇化中的国土规划，必须要坚持限大、控中、放小的规划原则，要严格限制大城市无序发展、膨胀。大城市的边界界定在人的活动交通半径在一小时内，中等城市人的活动半径在一小时内，小城镇人的活动半径在一刻钟内。要把重点放到做大、做强、做优小城镇上。
【每年“两会”期间，厚厚的财政预算报告上几千亿的巨额投资，能收得回来吗？地方政府的债务风险是否可控？】广东省环保厅副厅长陈敏提交建议表示，为解决这一问题，地方政府债务应该向人大公开。凡是要在省人大通过的建设投资项目，都必须先经过各级地方人大的审议，经过债务风险的评估和偿还能力的审计，再汇总到省，由有关部门进行全省的债务情况评估和综合审批。
【中国在太空中花的钱多不多？】探月工程副总设计胡浩：目前结完账的探月工程一期，花了20亿元。也就是“嫦娥一号”和“二号”的任务，共花费20亿元。但他们完成了很多任务，包括推动技术进步、加深对月球的科学认识等，也会带来很多相关方面发展。比如通讯卫星、气象卫星等，还有很多材料也用到了日常生活中的各个方面，有色金属研究院展览馆中，90%的材料是由于航天需求所研制的。此外，航天也是战略性的制高点，其发展不但能带动科学技术进步，还能提高国防能力。所以我觉得在这些方面投入并不是很多。而且，在这个高技术领域，投入多少都值得。
【农民工市民化，十年解决太久】中国的城镇化向来重视规模扩张而不是人。迟福林表示，未来城镇化的重点要落到人身上，而人的城镇化就是农民市民化的过程，迟福林表示，这个问题已经到了不能再拖延的时刻了。以80后为主体的农民工实际上已融入城市，政策再不做调整，会产生大量社会问题，因此除了解决进城务工农民的就业和住房之类的基本问题外，还要兼顾公平正义。
中国人民政治协商会议第十二届全国委员会第一次会议12日闭幕，本次会议一共收到政协委员提案5641件，加强重金属污染和大气污染防治、城镇化等话题成为委员们关注的焦点。其中，政协委员围绕促进经济持续健康发展等方面共提出提案2301件，占提案总量的40.8%。涉及生态文明建设的提案458件， 涉及就业、住房、收入分配的提案有241件。
政协委员是政协工作的主体，我们要遵守章程、认真履职，坚持真理、勇于直言，拒绝冷漠和懈怠；要善于学习、勤于思考，深入实际、实事求是，力求客观公正，拒绝浮躁和脱离国情的极端主张；要遵纪守法、克己奉公，厉行节约、勤俭办事，拒绝奢靡和一切利用权力或影响谋取私利的行为。—— 俞正声
6日，李克强参加湖南代表团全团会议，第一个发言的杨娟娟是湖南团最年轻的代表，她开口说“我有点紧张”，李克强听闻这话，就说“你我都是人大代表，不用紧张”。
【打捞沉没的声音】广东省政协主席朱明国说，所谓“打捞沉没的声音”，就是要特别关注那些弱势群体发出的声音。因为在大部分“沉没的声音”背后，可能都有未被满足的诉求，都有被压抑、待纾解的情绪。事实证明，许多极端的维权事件，都起始于这些被忽视的声音。如果我们不主动“打捞”，太多的声音沉没，就会导致积怨的加深和矛盾的激化，甚至出现极端行为。
从今年1月1日起，北京和上海机场对45个国家实行过境免签，免签时间延长到3天，而广州目前的过境免签证时间只有1天，旅客还不能离开候机楼隔离区。12日，中国南方航空股份有限公司董事长司献民提出建议，希望国家能参照北京、上海标准，给予白云机场3天的过境免签政策。
【市长权利变小是一种进步】佛山市张刘悦伦：市长的权力变小，说明政府有很多不该管的东西不用管了，这是第一。第二，市长权力受到更多制约、受到更多监督。政府不能为所欲为，你必须瞻前顾后，你必须考虑这方面老百姓利益，又得考虑那一方面的利益，你还得考虑专家的意见。你费的脑筋更多，这是一种进步，那就证明我们国家民主化进程得到提升。我总的感觉是市长难当了，市长受到的制约多了。市长的权力少了，这是一种进步。
应当允许民间设立公证机构，打破公证行业由公证处垄断的局面。可以采用许可设立方式，经国家主管机关许可，符合条件的公民、单位可以设立公证机构。——香江集团总裁翟美卿
安徽政协原副主席李宏塔说，现在社会组织官办色彩很浓，捆绑太严重，而且不仅仅是双重管理问题，甚至有些乡镇、街道没有民政部门，县以下想要成立社团很难。民政部应要求下面大胆尝试。例如，山东有个县，成立社团不需批准，只需要到县民政局备案就行。
全国人大代表、北京高院院长慕平12日说，建议对法院组织法进行修改，增加对法官职业的保障。而全国政协委员、南开大学法学院副院长侯欣一建议，为保证法官中立性，应规定法官终身制，只要法官不犯罪，任何人不能对其转职、降职。
中共中央党校党建教研部主任王长江近日接受南都记者采访时说，改革的顶层设计已经刻不容缓，但顶层设计不是给具体方案，而是系统论的概念，在顶层设计之前，下面不能坐等，不应该搁置，也要去推动改革。
建议政府通过公开向社会采购法治培训、法律咨询等形式的法律服务，提高领导干部的法治水平，防范行政违法行为。律师的法律服务可为政府决策提供合法性、可行性论证，还可以为政府制定相关的行政法规提供立法建议。——全国政协委员、重庆静升律师事务所主任律师彭静表示，提高领导干部法治水平，政府应向社会公开采购法律服务。
在海南，一个处级干部一个月工资拿到手大概就4000块钱。一个像我这样的厅局级干部大概就7000块钱，比我以前在企业低多少倍。我估计一个部级干部，拿到手大概就一万元钱(有部级官员回答：一年10万元)。但大家关注的是，公务员有便宜可占，有灰色收入，有一些不法的东西。我一方面希望公务员队伍能够廉洁、高效，另一方面希望关注公务员薪酬体系的完善和建设。——全国政协委员、海南官员郑钢在两会小组讨论时建议，与公车改革、机构改革等一起配套完善公务员薪酬体系。
普通百姓办一个户口、办一个准生证经常要碰到“门难进脸难看话难听”的衙门作风，但是对于某些“特殊人群”办个真的假身份证、假户口似乎易如反掌。——全国政协委员蔡玲认为，“户多多”现象折射出一些国家工作人员把手中的办证行政权力变成了“权力交易”工具。
（资料来源：南方都市报两会专题）
