昨日报载，无证幼儿园给孩子带来隐患，广州市教育局局长屈哨兵透露，教育部门将在“疏”及“导”上做文章。同时将在天河等地试点开设“看护点”，提供给有需要的市民。据悉，对于其中一部分符合办园条件但证照不全的，教育局将帮助他们转为正规幼儿园。至于符合“看护点”办园条件的无证幼儿园，将考虑转为“看护点”。从这个想法来看，屈哨兵是位懂教育的行家。
幼儿教育一直都没成为各国“义务教育”的组成部分，源于幼儿教育的“自主选择”性质更强，而且幼儿教育应以家庭教育为主，幼儿在父母兄弟的言传身教中，开始了解世界。像在美国，5岁以下儿童在进入学前班之前的保育和教育主要是父母的职责。而美国学前儿童的托儿费用60%由父母负担，政府负担的39%是由多项保教项目拼凑而成的，民间负担不足1%。可见，幼儿教育是以家庭和市场为主，公共财政并不需要过多介入。从九年义务教育开始，才是公共财政投入的“大头”。
但是，在政府制定的办园“高标准”之下，不可能所有幼儿园都有能力达标，以往最常做的就是“取缔了事”，遗下的幼儿们去向如何，政府几乎不管。此次教育局主动提出帮助“弱园”转为“规范园”，实在太“弱”的就转为“看护点”，是一举多得的解决方式。政府从来不是“证府”，主要工作是“让好事办得成”，而不是“办证”。“弱园”转为“规范园”，能够帮助市场解决 “入园难”问题；部分转为“看护点”，又能够让一些所谓的“弱势儿童”得到较为合适的安置，而这些“看护点”得到了生存，家长们也得到了便利。
设置“看护点”的想法是好的，但仍需要进一步落实。比如说，“看护点”是否又会设置一些标准和要求？由谁来主导？这当然也是政府的职责和义务所在。笔者建议，“看护点”主要起到保护、保障的作用，给经济条件不佳的家长一项更好的选择，不如等而次之，考虑在社区、街道就近设置“看护点”，由公共财政资助和支持，聘请街道大妈、专业人士或热心街坊，轮流进行看护，收费上可以减免或是低廉收费。对“看护点”多宽容多扶持，并接受社会和家长的监督，善莫大焉。
（文章发表于2013.4.24《羊城晚报》）
